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  东丽(郊)区的社队企业,同全国一样,是新中国进入社会主义建设时期在农村出现的具有历史意义的新生事物▯▯。新中国成立初期,农村进行土地改革时,区政府贯彻《土地改革法》和有关文件,使地主▯▯、富农兼营的工商业得到了保护。农村手工业者和农民兼营的副业、杂货铺、小作坊等受到保护。分得土地的农民发展生产的积极性起来了,农村手工业和副业得到了恢复,农业和手工业社会主义改造时期又有了发展,这就形成了农村社队企业诞生的基础。1958年至1966年的九年间▯▯▯,在▯▯▯““和人民公社化运动中,农村社队企业经历了兴起大办、整顿压缩▯▯、限制发展和重新崛起四个阶段▯。

  (一)▯▯▯、手工业和农村副业的基本情况。地处大城市结合部的东丽(郊)区,农村手工业和副业比较发达,范围也广▯,凡从事种植业以外所兼营或专营的畜牧、家禽▯、水产、果树以及纺织、草编、刺绣▯、抽纱、花边、地毯等工艺品生产▯▯:和劳务运输等▯▯,统称副业和手工业▯▯▯,其中兼营的▯▯▯“四坊”(油坊、磨坊、粉坊、豆腐坊)和▯“四匠▯”(黑铁匠、白铁匠▯▯、木匠、泥瓦匠)约有千余人▯,在农闲时从事副业生产的劳动力占农村劳力的三分之一以上。

  (二)组建手工业生产合作社。土改以后▯,农民的生产条件和生活条件虽然有了明显的改善,但是,分散的个体农户经济条件十分脆弱。为此▯▯,中国及时引导农民发展互相合作,走共同富裕的道路。经过互助组、初级农业生产合作社进而过渡到高级农业生产合作社▯,到1956年基本实现了对农业的社会主义改造▯,与此同时对手工业也进行了社会主义改造。根据中共中央▯▯▯、国务院《关于勤俭办社的联合指示》的规定:把分散在各村、镇从事手工业生产的20多个行业、325户、450名手工业者根据自愿原则,按行业组建了49个手工业合作社。其中有6个大型手工业合作社▯▯,即铁木、农具▯、机械合作社3个,缝纫社2个,印刷合作社1个,入社社员292人▯▯,雇工23人。与此同时,区里成立了手工业联社,统一领导和管理。

  (三)以从事农业为主的手工业者加入农业社。兼营手工业生产的农民,一般是以家庭副业的形式进行生产的▯▯▯,他们先后加入了所在村的农业生产合作社,成为农业生产合作社发展副业生产的骨干,农业社靠这些力量组成副业生产队(组)。社队陆续发展成农机维修、农具生产、稻草竹柳编织、农副产品和手工艺品加工以及碾米▯▯、磨面、轧花▯▯▯、粮油食品加工等工场(厂)作坊▯▯。这些工厂、作坊属于农业社的集体副业,成为以后发展社队企业的基础。

  (四)手工业生产合作社的经营方向与作用。农村手工业生产合作社坚持为农业。生产服务,为农民生活服务,为出口服务的发展方向。1957年为农业社修理旧式农具9609件、新式农具131件、柴油机185台、电动机“21台,生产铁制农具20019件、木制农具6164件▯,保证了农业生产的需要▯。他们想农民所想,急农民所急▯▯▯,农业生产需要。什么,他们就生产什么▯;农忙时,抽调技术骨干组成服务小分▯”队或组,深入到田间地头和场院维修农机具,随叫随到▯▯,保证了农业生产。黑白铁社、车具社、柳编社▯▯、缝纫社等对农民生活日用品的生产修配服务非常及时周到▯▯▯。农村手工业合作社成为农业生产和农民生活不可缺少的帮手。

  1957年东丽(郊)区工农业总产值1667万元,粮食总产9858万斤,比1949年分别翻一番,农村经济呈现繁荣新气象▯▯,农民生活有明显改善▯。但是由于副业和多种经营发展缓慢,农民的经济收入增长不快▯▯,1957年农业社社员人均从集体分配的收入仅67.1元▯,其中现金分配不足15元,有些农业社只分实物▯▯▯,没有现金分配▯,广大社员迫切要求增加现金收入▯▯▯。这就寄希望于集体经济的发展▯▯,依靠集体发展副业生产和多种经营,尽快改变▯“吃粮靠集体▯▯▯,用钱靠自己▯”,“吃饭靠种田▯▯,鸡蛋换油盐”的经济状况。1958年8月,中共中央颁发了《关于在农村建立人民公社问题的决议》,确定了农林牧副渔全面发展,工农商学兵相结合的人民公社体制。适应了广大社员的愿望和要求,很快掀起了大办工业、商业、副业和大炼钢铁的高潮。10月1日▯▯▯,天津市实行新的行政区划,东丽(郊)区撤消划归河东区。同年12月中共八届六中全会通过《关于人民公社若干问题的决议》,肯定了公社工业化的发展,指出:“人民公社必须大办工业▯▯”,它是逐步实现农村工业化的道路,它将加快国家工业化的过程和缩小城乡差别▯▯▯,它可以“促进全民所有制的实现”。为了加强领导和实行政治挂帅,公社党委专设了工业书记,公社党委和公社管理委员会设置了专门工业管理机构工业部暨工业办公室▯▯▯。我当时被分配到工业办公室工作,任生产组长▯▯,经历了公社工业化的过程。从这时起▯▯,公社工业作为农村经济中相对独立的一种产业地位被确定了▯▯▯,不再是附属于农业的副业了。到1959年冬▯▯▯,新立村人民公社发展了308个厂,职工3270人▯,产值:达812万元,占全社农业总产值的37.6%▯▯▯。其中公社直接办的有铁木农具、机械制造、交通车具▯、电气仪表▯、水泥建材、五金化工、服装鞋帽、竹柳编织、印刷制本和建筑工程等15个企业,固定资产78.4万元,职工1456人,产值达433万元,占全社工业▯▯▯,总产值的53.3%。

  公社党委认真贯彻社办工业为农业生产▯▯▯、农村建设▯、社员生活服务和为大工业拾遗补缺的方针,重点发展农业机械企业,组建农业机械厂▯,当时,我参加了组建工作。在小东庄!手工业铁木机械厂的基础上,并入手工业的机修社、锻铁社、木器社和拖拉机站等四个单位,建成了“河东区第一机械厂▯▯▯”▯▯。这个厂有职工444人▯▯,由公社党委直接派书记▯▯、厂长,各合并单位的负责人分任副厂长▯▯▯、车间主任和中层管理人员。建厂后,按照公社党委要求,大搞群众性技术革新和生产机械化,实现了烘炉煅打机械化、捣机电气化▯、车床多刀功能化、木工电气化等革新项目,工人放下了古老的大铁锤▯、大锯,摆脱了笨重体力劳动,改善了劳动条件,提高生产效率几倍或十几倍,推动了生产发展▯。除保证农业生产所需的铁木农具生产和机具维修外,1960年还完成了试制水稻插秧机50台、生产捋稻机和扬场机各100台,赶在了水稻插秧和收割之前▯▯▯,由于技术不过关,而没有推广开▯▯。

  1959年初,中共中央和国务院的领导察觉到在“”和人民公社化运动中出现了严重的问题后,便立即开始纠正。4月2日在上海召开的中共八届七中全会上,对调整公社管理体制做出了原则规定,决定将公社权力下放,实行公社、生产大队、生产队三级▯▯“所有,以生产大队为基础的人民公社管理体制▯▯▯。要求清理公社化以来的各种账目▯,解决平调风,退还无偿调用的财物,并要求公社劳动力用于农业的一般不少于80%▯、停止到农村招工等▯▯。新立村公社党委根据中央指示▯,开始纠正▯▯▯“共产▯▯▯”风▯▯,立即组织力量检查社办工业企业(包括部分种、养殖场),并将社办工业企业改为队(生产大队)办工业、退还平调的企业财物。对适合社办的▯▯、全局性的、农业生产所需要的企业进行清产核资,并在征得村队同意的基础上做了等价补偿▯▯▯。此后,工业企业便改称为社队企业▯▯▯。

  在“”和人民公社化运动中,一哄而起▯▯“大办▯▯”的工业和其他非农产业▯▯▯,过多占:用农业劳动力,并在农业上出现了瞎指挥风和浮夸风,使农业生产受到严重损失▯▯▯。1959年全国粮食减产▯▯▯,加上一些其他原因,我国的国民经济在1959年至1961年发生了严:重困难。这三年与1956▯▯、1957、1958三年相比,新立村公社粮食年均减产35.8%,即平均每年减产2914万斤。1960年8月中共中央决定对国民经济实行调整▯▯。同年11月18日▯▯,天津市委又传达了中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(即▯▯“十二条”)▯▯▯。根据中央的指示精神▯▯,新立村公社党委在尽力安排好社员生活的同时,立即开始纠正▯▯“共产”风、浮夸风▯、强迫命令风、生产瞎指挥风和干部特殊化风▯▯,贯彻以队为基础三级所有制▯▯▯,认真落实社员自留地、家庭副业▯、分配方式、农村集市和整风整社等12个问题▯▯,要求不能超越发展阶段▯,不能剥夺农民▯▯▯,反对平均主义▯,发展商品生产▯▯▯,重视价值规律和做好综合平稳,强调国民经济计划农、轻、重为序进行安排。新立村公社党委在认真贯彻中央精神的同时,立即对社办工业进行整顿▯。

  首先,对在▯“共产▯▯”风中“一平二调”的企业和财务的退赔进行复查▯▯▯,清算1958年以来三年的账▯▯▯,凡属于“一平二调▯▯”的财物一律退赔▯▯▯。其次,明确公社工业经营范围。第三,坚决清理压缩非农业劳动力。认线日中共中央《关于全党动手,大办农业、大办粮食的指示》,坚决从各方面挤出一切劳动力▯▯,充实农业战线,重点是粮食生产战线,保证在农忙季节参加农业生产的劳动力要达到农村劳动力总数的80%以上▯▯。第四,从严限制社队办企业。

  社队企业经过上述整顿、收缩和限制发展之后,有些企业因退赔而解体,有些企业归手工业管理,有些企业因不具备继续办的条件或在“四清“中关停▯▯▯,有些▯▯▯”企业退回生产队后转成了副业。1963年比1959年减少249个企业,工副业产值为778万元,比1959年的812万元下降4.2个百分点▯。1964年和1965年继续下降▯▯,1966年工副业产值降到445万元,比1959年下降了367万元,下降了45个百分点。

  1965年9月▯,中共中央、国务院下达的《关于大力发展副业生产的指示》指出:农村副业是一个薄弱环节,1964年低于1957年的生产水平▯▯▯。要进一步贯彻执行“以农业为主,以副养农,综合经营▯”的方针▯,首先要大力发展集体副业,集体副业应以生产队(包括以大队为核算单位的大队)经营为主▯▯▯。一个▯▯、生产队无力举办的,可以由几个生产队联合经营;在不▯“平调”生产队的”人力、物力、财力的前提下也可以由生产大队直接兴办。这为发展大队企业开了口▯。中共东丽(郊)区委认真贯彻执行中央指示,为禁锢的思想松了套,并对副业生产现状做了分析▯。针对存在问题和发展条件,制定了发展副业生产的办法和措施。自此,全区社队企业和副业生产开始恢复,1967年后逐年增长▯▯▯,形成了第二个高潮▯▯▯。

  纵观兴衰和发展的历史,可以看到▯▯▯,从“▯▯▯”▯▯、人民公社化到“四清“运动▯,虽然出现过大起大落▯▯,但是它的诞生和存在,仍然有着重要的意义,对推动农业生产的发展和农村实现工业化起着重要的作用。

  (一)社队企业是“▯▯”和公社化运动的产物,经过纠正▯“五风”错误与整顿、压缩、限制和▯▯▯“四清”运动的历程,从摔打、曲折中成长,成为农村经济新的增长点,是不可缺少的部分,为实现农村工业化开辟了道路▯▯▯。

  (二)社队企业坚持了为农业生产和农民生活服务的发展方向▯▯,承担了农业生产所必需的农机▯▯▯、农具、农肥、农药和饲料的生产加工▯,把农机▯、农具的维修服务送到田间、地头和场院,方便了社▯;员▯,保证了农业生产。

  (三)社队企业创造的利润▯▯▯,为农业增加了投入,加强了农田基本建设,改善了生产条件,提高了科学种田水平▯,促进了农村经济的发展,充分体现了“以副养农”的方针▯。

  (四)社队企业的发展,为农民提供了新的劳动就业途径。自1957年至1966年10年间▯▯▯,平均转移到社队企业的劳动力占总劳动力的5%▯▯▯,即2500人左右▯▯,农闲从事副业的劳动力高达26%▯▯▯,约12000人之多,不仅把冬闲变成冬忙,而且让农民学到技术▯▯,提高了农村劳动力素质。

  (五)社队企业职工执行的是离土不离乡的政策▯,利于稳定农业,增加农民家庭收入,改善了“吃饭靠种田▯,鸡蛋换油盐▯▯”的经济状况,有助于广大农民摆脱贫困▯▯,过上富裕生活▯▯。

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